📕 Шэньчжэнь планирует принять правила изъятия земли
Управление городского планирования и природных ресурсов г. Шэньчжэнь разработало проект местного положения об изъятии государством право пользования землей, предоставляемое застройщикам и другим организациям. Проект местного положения был опубликован для общественных консультаций и может быть принят до конца года.
В КНР вся земля на территории городов находится в государственной собственности. Государство (в лице местных органов власти) может предоставлять организациям право пользования землей для коммерческого использования, промышленного использования и строительства жилья. Срок действия права ограничен и обычно составляет:
• для коммерческого использования (строительство деловых центров, туристических объектов, объектов индустрии развлечений) – до 40 лет;
• для создания объектов образования, науки и техники, культуры, здравоохранения, спорта – до 50 лет;
• для промышленного использования и создания складов – до 50 лет;
• для строительства жилья – до 70 лет;
• для многоцелевого использования и другого использования земли – до 50 лет.
По истечению срока действия права государство может изъять землю. Исключение сделано только для жилой застройки: по истечению срока действия право пользования земли будет автоматически продлено.
Проект местных правил в Шэньчжэне определяет правила, по которым государство будет изымать землю в городе. В соответствии с проектом безвозмездное изъятие земли (без выплаты каких-то компенсаций) допускается в случае: а) истечения срока действия права, предусмотренного договором, и невозможности его продления; б) ликвидации организации, которой право было предоставлено, при отсутствии у организации правопреемника; в) вступления в силу решения или определения народного суда или решения госоргана о конфискации земли.
Досрочное изъятие земли с выплатой компенсации допускается: а) в общественных интересах; б) при ликвидации аэропортов, железных дорог, автодорог и других объектов, которым раньше было предоставлено право на использование земли по решению города; в) в случае переноса или ликвидации организаций, использующих землю; г) при реновации старых районов в соответствии с градостроительным планом; д) в других случаях, предусмотренных законодательством и Народным правительством г. Шэньчжэнь.
Решение об изъятии земли должно быть вручено правообладателю в течение 10 дней со дня утверждения. При отсутствии возможности вручить решение лично документ может быть оставлен по месту нахождения получателя, вручен через интернет, по поручению или по почте. Если установить место нахождения получателя невозможно, то допускается вручение решения об изъятии земли путем публичного объявления в газете – в этом случае оно считается врученным по истечению 60 дней со дня публикации.
После вручения решения правообладатель обязан в течение 30 дней обратиться в госорганы для оформления права на получение компенсации в связи с изъятием земли.
Компенсация может быть предоставлена деньгами, обменом прав или сочетанием данных способов. Обмен прав предусматривает замену изъятого права на использование земли и права собственности на постройки на земли на аналогичные права.
Согласование размера компенсации проводится в течение 90 дней после вручения решения. Если стороны не придут к согласию, то госорганы вправе в течение 30 дней по истечению срока на заключение соглашение самостоятельно принять решение по компенсации. При несогласии с этим решением правообладатель может в течение 60 дней обратиться в вышестоящий госорган для пересмотра решения и в случае несогласия с решением по результатам пересмотра – в течение 15 дней обратиться в суд. Кроме того, можно напрямую обратиться в суд в течение 6 месяцев со дня принятия госорганом решения по компенсации.